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政策法规

市场监管总局关于发布《氨基酸代 谢障碍类特殊医学用途配方食品 注册指南》的公告 2025 年第 6 号

发布时间:2025年12月04日
市场监管总局关于发布《氨基酸代
谢障碍类特殊医学用途配方食品
注册指南》的公告
2025 年第 6 号
根据《特殊医学用途配方食品注册
管理办法》及有关规定,市场监管总局
制定了《氨基酸代谢障碍类特殊医学用
途配方食品注册指南》,现予公告。
市场监管总局
2025 年 2 月 7 日
氨基酸代谢障碍类特殊医学用途
配方食品注册指南
申请氨基酸代谢障碍类特殊医学用
途配方食品(以下简称氨基酸代谢障碍
类特医食品)注册的,申请人应当落实
食品安全主体责任,严格依据《特殊医
学用途配方食品注册管理办法》及有关
规定开展注册相关工作,并按照《特殊
医学用途配方食品注册申请材料项目与
要求(试行)》等有关规定提交申请。
氨基酸代谢障碍类特医食品属于
《特殊医学用途配方食品注册管理办
法》第三十四条规定的罕见病类特殊医
学用途配方食品,适用优先审评审批程
序,包括苯丙酮尿症、枫糖尿症、丙酸
血症/甲基丙二酸血症、酪氨酸血症、
高胱氨酸尿症、戊二酸血症Ⅰ型、异戊
酸血症、尿素循环障碍等类别。本指南
根据现行法规、标准及当前循证医学证
据制定,随着法规、标准不断完善和科
学技术不断发展,相关内容将适时调整。
一、产品配方及其设计依据
氨基酸代谢障碍类特医食品临床使
用根据适用人群的疾病状况及机体对代
谢障碍相关氨基酸的耐受程度,在医生
或临床营养师指导下搭配少量天然饮食
或相关食品,如母乳、普通婴儿配方食
品或普通膳食,以满足患者对蛋白质的
营养需求。进行配方设计时,要限制相
应氨基酸种类和含量,达到不含或仅含
少量与代谢障碍相关的氨基酸,其他的
氨基酸组成和含量可根据氨基酸代谢障
碍做适当调整。
(一)配方设计依据
1. 关于配方中的氨基酸组成
(1)苯丙酮尿症
(phenylketonuria,PKU)是常见的氨
基酸代谢障碍疾病,《食品安全国家标
准 特殊医学用途婴儿配方食品通则》
(GB 25596)和《食品安全国家标准 特
殊医学用途配方食品通则》(GB 29922)
等标准规定配方食品中应限制苯丙氨
酸。
结合 PKU 人群的营养需求,氨基酸
模式中应含有必需氨基酸(8 种):异政策法规
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亮氨酸、亮氨酸、赖氨酸、苏氨酸、色
氨酸、缬氨酸、蛋氨酸、组氨酸(婴儿、
儿童必需);半必需氨基酸(2 种):
酪氨酸、胱氨酸。
必需氨基酸和半必需氨基酸含量参
考不同年龄段人群可消化必需氨基酸评
分模式和联合国粮农组织、世界卫生组
织(FAO&WHO)人体蛋白质氨基酸评分模
式。
(2)适用于 0~12 月龄 PKU 婴儿
产品用于部分替代母乳及普通婴儿配方
食品,需为患儿提供必要的、充足的营
养素以维持其正常生长发育的需求,确
保提供足够的必需及非必需氨基酸。氨
基酸组成及含量可参考母乳成分,包括
非必需氨基酸(7 种):精氨酸、丙氨
酸、谷氨酸、天冬氨酸、甘氨酸、脯氨
酸、丝氨酸。
(3)1~10 岁、10 岁以上 PKU 人
群由于饮食中苯丙氨酸摄入受限,产品
中氨基酸作为机体重要蛋白质来源,要
满足目标人群的营养需求。考虑到蛋白
质利用和平衡,非必需氨基酸组成及含
量可参考天然优质蛋白食物成分。
(4)选择去除限制氨基酸的天然优
质蛋白质为原料的,提供原料选择的科
学依据和生产工艺等材料。
2. 关于配方中限制氨基酸的含量
按照《食品安全国家标准 特殊医学
用途配方食品通则》(GB29922)要求,
产品苯丙氨酸的限量应≤1.5mg/g 蛋白
质等同物;适用于 0~12 月龄 PKU 婴
儿产品中苯丙氨酸的限量可参照执行。
3. 关于配方中其他营养成分组成
(1)按照《食品安全国家标准 特
殊医学用途婴儿配方食品通则》(GB
25596)要求,适用于 0~12 月龄婴儿
的 PKU 婴儿产品要能提供足够能量,含
维生素和矿物质等营养素,可根据适用
人群营养需求适当调整部分营养素含
量,从而达到促进患儿正常生长发育的
临床使用目的。
其中适用于 0~6 月龄 PKU 婴儿
产品,需考虑作为重要营养来源使用的
临床情况,产品所提供的能量、蛋白质、
碳水化合物和脂肪的量要满足适用人群
营养需求。该类产品配方中使用的食品
添加剂辛烯基琥珀酸淀粉钠一般起到乳
化剂、稳定剂、增稠剂等作用,依据目
前临床研究文献和共识,尚难以确定其
供能比。
(2)适用于 1 岁以上年龄段的
PKU 产品在《食品安全国家标准 特殊医
学用途配方食品通则》(GB 29922)中
属于非全营养配方食品,除限制氨基酸
外,其他氨基酸特别是必需氨基酸的组
成需符合优质蛋白的要求;在配方中需
适量添加脂肪、碳水化合物、维生素、
矿物质和(或)其他成分,满足患者部
分蛋白质(氨基酸)需求的同时,还应
满足患者对部分维生素及矿物质的需
求。脂肪、碳水化合物、维生素、矿物政策法规
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质和其他成分的种类和用量不做统一限
定,需提供相应设计依据。
(3)应列表说明产品配方中各营养
成分及含量与相应《食品安全国家标准
特殊医学用途婴儿配方食品通则》(GB
25596)或《食品安全国家标准 特殊医
学用途配方食品通则》(GB 29922)的
符合性,营养强化剂的使用及用量与《食
品安全国家标准 食品营养强化剂使用
标准》(GB 14880)的符合性,食品添
加剂的使用及用量与《食品安全国家标
准 食品添加剂使用标准》(GB 2760)
的符合性。
(4)应说明营养成分表的标示值确
定依据,结合产品配方投料量、生产工
艺损耗、货架期衰减、检验方法、检验
结果等因素列表说明。
4. 适用人群的确定依据
适用人群根据产品配方可为“0~12
月龄苯丙酮尿症婴儿”“1~10 岁苯丙
酮尿症人群”或“10 岁以上苯丙酮尿症
人群”。如适用于其他年龄段、或其他
人群范围,需提供相应确定依据。
(二)氨基酸原料质量要求
氨基酸代谢障碍配方食品中氨基酸
原料的使用及质量要求需符合相应食品
安全国家标准,以保障其质量安全。
1. 根据《食品安全国家标准 特殊
医学用途婴儿配方食品通则》(GB
25596)、《食品安全国家标准 特殊医
学用途配方食品通则》(GB 29922)附
录 B“不得使用非食用的动植物原料作
为单体氨基酸的来源”要求,单体氨基
酸原料应通过酶法、发酵法等从可食用
动植物来源材料中获得,或通过化学合
成方式制成。
2. 作为蛋白质来源的单体氨基酸
原料应符合《食品安全国家标准 特殊医
学用途婴儿配方食品通则》(GB 25596)
或《食品安全国家标准 特殊医学用途配
方食品通则》(GB 29922)相关规定,
其化合物来源、生产工艺、质量规格、
检验方法等符合国家卫生健康委员会和
国家市场监督管理总局联合发布的《关
于特殊膳食用食品中氨基酸管理的公
告》(2023 年 第 11 号)及相关标准
的要求。使用的氨基酸原料需获得相应
食品生产许可资质或入境货物检验检疫
证明。
(三)其他类型的氨基酸代谢障碍
类特医食品可参考上述PKU 相关示例提
供产品配方及其设计依据及相关材料。
二、生产工艺设计材料
申请氨基酸代谢障碍类特医食品注
册时,需提供共线生产产品的情况说明,
以及防止交叉污染所采取的具体措施及
相关材料。
申请人应充分评估食品安全风险、
提供详细风险评估报告,制定有效清洁
措施并经过验证,确保产品生产切换不
会对氨基酸代谢障碍类特医食品产生影
响,且符合产品注册相关要求。政策法规
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三、稳定性研究材料
申请氨基酸代谢障碍类特医食品注
册时,应按照《特殊医学用途配方食品
稳定性研究要求(试行)(2017 修订版)》
要求组织开展稳定性研究试验并保留记
录备查。
四、研发能力和生产能力材料
(一)按照《特殊医学用途配方食
品注册申请材料项目与要求(试行)》
等有关要求提交申请人设立研发机构、
配备专业人员情况等研发能力的材料;
与产品生产相适应的人员、设施设备、
生产质量管理体系等生产能力的材料。
(二)同一申请人、同一生产线已
有特医食品批准注册的,申请氨基酸代
谢障碍类特医食品注册时仅需提交关于
研发机构、生产场所主要设施设备、生
产质量管理体系等情况的一致性说明。
五、产品标签、说明书样稿
【产品名称】产品名称为“商品名+
特殊医学用途氨基酸代谢障碍配方食
品”或“商品名+氨基酸代谢障碍疾病名
称配方食品”。
【配方特点/营养学特征】结合产品
类别及适用人群,至少标注除限制氨基
酸外的必需氨基酸种类及含量,供使用
参考。可标注添加的其他氨基酸种类及
含量、脂肪和碳水化合物的来源、添加
的维生素及矿物质等营养成分,可对产
品的能量密度、供能比等进行描述或说
明等。
【食用方法和食用量】标示“食用
方法和食用量应在医生或者临床营养师
指导下,根据适用人群的年龄、体重和
医学状况(包括限制氨基酸水平)和其
他低蛋白膳食的摄入量等综合确定”或
类似表述。根据产品特性和适用人群,
对冲调量、冲调方式、摄入途径(例如,
口服或管饲)进行标示,若产品需冲调
后食用,标示冲调用水的温度范围、冲
调方法和步骤等,并提供确定依据。可
选择性对产品服用速度、冲调后产品保
存方式等内容进行描述。标示管饲,应
提供管饲试验及相关研究材料。
【警示说明和注意事项】标示“本
品不可作为单一蛋白质来源使用,应根
据适用人群个体对限制氨基酸的耐受程
度,适当搭配其他低限制氨基酸膳食(母
乳),以满足适用人群营养需求”等类
似表述(尤其 0~6 月龄适用人群)。
建议标示产品即食状态下的渗透压,供
临床使用参考。
其他标示项目,应在产品标签、说
明书样稿中按照《特殊医学用途配方食
品标识指南》要求规范表述。
六、生产现场核查
根据《特殊医学用途配方食品注册
管理办法》第十四条的规定开展现场核
查和抽样检验。申请人已有氨基酸代谢
障碍类特殊医学用途婴儿配方食品批准
注册、且生产工艺基本一致的,一般不
再进行生产现场核查