2024年定量包装商品净含量计量专 项监督检查情况通报
发布时间：2025年12月04日
2024年定量包装商品净含量计量专
项监督检查情况通报
情况通报 2025 年第 20 期
为加强对定量包装商品生产企业的
计量监管，提升定量包装商品生产企业计
量保证能力，依照《中华人民共和国计量
法》《定量包装商品计量监督管理办法》
等有关规定，市场监管总局开展了 2024
年定量包装商品净含量计量专项监督检
查。现将有关情况通报如下：
一、检查基本情况
此次监督检查采取“双随机、一公开”
的形式，在全国 31 个省（自治区、直辖
市）和新疆生产建设兵团部署开展，共抽
查企业 6931 家，对食品类、日用品类、
农资建材类以及其他种类定量包装商品
抽查共计 20933 批次，其中净含量标注合
格 20290 批次，合格率为 96.93%，比上年
下降 0.32 个百分点；净含量检验合格
20111 批次，合格率为 96.07%，下降 0.52
个百分点。
二、检查结果分析
从不同类型企业的情况看，此次抽查
的346家大型企业的净含量标注合格率为
98.52%，净含量检验合格率为 99.43%；872
家中型企业的净含量标注合格率为
97.36%，净含量检验合格率为 99.02%；
5713 家小型企业的净含量标注合格率为
96.83%，净含量检验合格率为 95.31%。大、
中型企业的定量包装商品净含量标注合
格率和检验合格率均高于小型企业。
从商品类别看，食品类定量包装商品
净含量标注合格率为 97.93%，净含量检验
合格率为 96.98%；日用品类定量包装商品
净含量标注合格率为 94.71%，净含量检验
合格率为 94.71%；农资建材及其他类定量
包装商品净含量标注合格率为 95.37%，净
含量检验合格率为 94.96%。从此次抽查的
25 种具体定量包装商品看，净含量标注合
格率达到 95%以上的有 20 种，低于 90%的
有 3 种；净含量检验合格率达到 95%以上
的有 17 种，低于 90%的有 2 种。其中，农
膜、油漆涂料、建筑胶水的净含量标注合
格率分别为 84.38%、82.71%、79.17%，抽
纸、农膜的净含量检验合格率分别为
88.22%、81.25%，相对偏低。
与上年抽查情况相比，定量包装商品
净含量标注合格率和检验合格率仍保持
在 95%以上，比较平稳。抽纸和合成洗涤
剂的净含量标注合格率分别由 87.97%、
90.62%提升至 91.23%、91.44%，种子的净
含量检验合格率由90.30%提升至92.83%，
监督检查整改成效明显。油漆涂料的净含
量标注合格率和抽纸的净含量检验合格
率与上年基本持平，仍低于 90%；农膜的
净含量标注合格率和检验合格率分别由
96.00%、93.60%下降至 84.38%、81.25%，- 12 -
政策法规
在今后的定量包装商品净含量监管工作
中需要加强关注。
各商品种类具体情况如下：
表 1：食品类定量包装商品
序号
商品名称
抽查批次
标注合格批
次
检验合格
批次
标注合格率
检验合格率
1
米
1700
1669
1555
98.18%
91.47%
2
面粉
640
631
615
98.59%
96.09%
3
速冻食品
341
337
333
98.83%
97.65%
4
冲饮类
食品
553
548
540
99.10%
97.65%
5
食用油
829
800
774
96.50%
93.37%
6
杂粮
412
403
396
97.82%
96.12%
7
罐头食品
111
110
108
99.10%
97.30%
8
方便食品
1446
1405
1395
97.16%
96.47%
9
包装饮料
1349
1295
1295
96.00%
96.00%
10
其他食品类
商品
7391
7238
7263
97.93%
98.27%- 13 -
政策法规
图 1：食品类定量包装商品抽查合格率
表 2：日用品类定量包装商品
序号
商品名称
抽查批次
标注合格
批次
检验合格
批次
标注合格率
检验合格率
1
化妆品
376
366
372
97.34%
98.94%
2
洗发液
283
280
279
98.94%
98.59%
3
沐浴露
90
89
88
98.89%
97.78%
4
合成
洗涤剂
374
342
356
91.44%
95.19%
5
抽纸
399
364
352
91.23%
88.22%
6
垃圾袋
76
74
72
97.37%
94.74%
7
其他日用
品类商品
204
193
187
94.61%
91.67%政策法规
- 14 -
图 2：日用品类定量包装商品抽查合格率
表 3：农资建材及其他类型定量包装商品
序号
商品名称
抽查批次
标注合格
批次
检验合格
批次
标注合格率
检验合格率
1
化肥
75
73
74
97.33%
98.67%
2
农药
627
620
598
98.88%
95.37%
3
种子
781
758
725
97.06%
92.83%
4
农膜
96
81
78
84.38%
81.25%
5
电线电缆
860
856
851
99.53%
98.95%
6
油漆涂料
642
531
587
82.71%
91.43%
7
建筑胶水
48
38
44
79.17%
91.67%
8
水泥
29
29
29
100%
100%
9
润滑油
83
81
83
97.59%
100%
10
动物饮料
347
339
339
97.69%
97.69%
11
其他类型
商品
793
772
752
97.35%
94.83%- 15 -
政策法规
图 3：农资建材及其他类型定量包装商品抽查合格率
三、存在问题
一是企业计量法治意识仍需加强。少
数定量包装商品生产企业计量法律意识
不强、重视不够，对有关计量法律法规和
技术规范要求理解存在偏差。部分企业为
控制运营成本，降低了生产中的计量保障
投入，致使企业生产计量保障体系存在缺
失。部分种类定量包装商品此前较长时间
未列入抽查范围，个别企业存在侥幸心理
而疏于管理。
二是计量监管制度有待进一步完善。
在“双随机”抽查中，部分地区企业信息
数据滞后，对新增、停产、转产或搬迁的
企业信息未实时更新，造成被抽查企业及
样品数量未达到预期目标。有的地区检查
未能兼顾产品生产周期、包装规格差异等
问题，产品的代表性不够广泛。部分地区
留样存在不规范的情况，增加了对不合格
样品后处理的沟通成本，计量监督检查的
机制有待进一步完善。
三是计量诚信体系的推行力度需要
进一步加强。部分地区推行定量包装商品
净含量计量保证能力（C 标志）自我承诺
力度不够，企业自我声明取得 C 标志的积
极性不高，使得 C 标志在市场上的影响有
限，社会认知程度较低，尚未形成有效的
市场推动机制。
四、有关要求
各地市场监管部门要持续做好定量
包装商品计量监管工作，加强专项检查结
果运用，不断健全定量包装商品净含量长
效监管机制，持续提升计量监管效能。政策法规
- 16 -
（一）持续加大计量监管力度。切实
贯彻落实《市场监管总局关于加强民生计
量工作的指导意见》有关要求，强化对定
量包装商品生产企业的计量监管，提升其
计量保证能力。依据《定量包装商品计量
监督管理办法》等规定对定量包装商品净
含量不合格生产企业依法进行后处理，限
期整改，并到期进行复查。相关行政处罚
信息按规定归集到信用监管平台，实施联
合惩戒。
（二）不断完善专项检查机制。维护
好、利用好“检查对象数据库”和“执法
检查人员数据库”等资源，持续更新定量
包装商品生产企业信息数据，为“双随机”
抽查提供全面的信息化保障。进一步加强
对基层执法人员的培训，提升计量监督管
理和执法水平。不断完善定量包装商品净
含量计量监督“双随机”抽查机制，结合
实际情况优化抽查规则、完善抽查流程、
合理确定抽查范围、时间、比例和频次，
确保抽查工作客观、公正、有效。
（三）加强定量包装计量法治宣传。
积极利用“5·20”世界计量日、质量月
等契机，加大对《定量包装商品计量监督
管理办法》《JJF1070—2023 定量包装商
品净含量计量检验规则》宣贯培训力度，
提升计量管理、专业技术人员的能力水
平，增强企业计量法治意识，帮助企业强
化计量管理基础、健全计量管理体系。充
分发挥计量技术机构的技术优势，针对企
业计量技术难点，积极实施精准计量服
务，协助企业不断提升产品净含量控制水
平。
（四）进一步营造诚信计量氛围。按
照《市场监管总局办公厅关于推进诚信计
量体系建设的指导意见》要求，持续推进
诚信计量体系建设。积极研究探索市场推
动机制，大力推广定量包装商品生产企业
计量保证能力自我承诺，扩大 C 标志的市
场影响力和社会认知度。
